여름철에 발생하는 감전재해 예방

전기 기기에 의한 재해 중에서 주된 것은 감전사상사고와 전기화재사고이다. 특히 여름철에는 저압 감전사망 재해가 많이 발생한다. 여름철에 감전사망 재해가 많이 발생하고 있는 것에 대해서는 더위로 인해 작업종사자가 반소매 옷을 입는 등 피부를 직접적으로 노출하는 일이 많으며 작업자의 발한으로 피부 자체의 저항과 피부와 충전물 사이에 접촉저항이 감소하기 때문이다. 또 작업조건이 까다로워 절연용 보호구와 방호구의 사용을 하지 않는다는 등의 원인을 들 수 있다. 여름철에 좁은 장소에서는 안전한 작업 자세를 취할 수 없고 더위로 인해 땀을 많이 흘리기 때문에 감전의 위험성이 높으므로 특히 주의가 필요하다. 이 글은 일본 후생노동성 안전과에서 여름철에 발생하는 감전재해의 실태를 파악하고 그 예방대책에 관해 서술한 내용이다. 노동재해 발생상황의 개요 (1) 노동재해의 피해자수 추이 노동재해에 의한 사망자수는 장기적으로는 1961년 481,686인(사망 및 휴업 8일 이상의 부상)을 정점으로 장기적으로는 감소경향에 있다. 2003년에는 125,750명(사망 또는 휴업 4일 이상 부상)으로 2002년과 비교해서 0.1% 줄었다(<그림 1> 참조).

한편 노동재해에 의한 사망자수는 1961년에는 6,712명을 넘었지만 1962년 노동안전위생법의 시행 후 대폭 감소해서, 1981년에는 3,000명을 밑돌았다. 그러나 그 후 장기적으로는 감소경향에 있으며, 증감을 반복하면서 1997년까지 17년간 2,000명대로 줄었으며 2003년의 사망자수는 1,628명으로 1998년부터 6년 연속 2,000을 밑돌고 있고 전년과 비교하여 30명, 1.8%가 감소하였다. 2003년의 사망자수는 사망자 수가 가장 많았던 1961년의 수치와 비교하면 약 1/4까지 감소하였다. 감전에 의한 노동재해의 특징과 문제점 (1) 제조업에서 많이 발생하는 감전재해 2003년의 감전노동재해에 의한 사망자수는 2000년부터 계속 감소해서 2003년에는 전년 사망자수 16인보다 2명이 더 줄어들었으며, 지금까지 최소기록인 14명이었다(<그림 2> 참조). 업종별로 살펴보면 제조업에서 7인, 전기공사업 2인, 전기공사업 이외의 건설업에서 2인, 그 외 3인으로 제조업이 반수를 차지하고 있다 (<그림 3>,<표 1>참조).

(2) 중독화(重篤化)하기 쉬운 감전재해 휴업 4일 이상의 노동재해에 차지하는 사망재해의 비율을 살펴보면 1998년부터 2003년까지의 누계에서 전 재해에서는 사상자수 672천명 가운데 사망자수 9천명으로 1.3%인 것에 비해 감전재해에서는 사상자수 796명 가운데 사망자수 137명으로 약 17.2%를 차지하고 있다(<그림 4>참조). 이처럼 감전재해에 의해 재해를 입은 경우, 다른 재해와 비교할 때 사망에 이르는 비율이 10배 이상 높고 감전재해의 중독도(重篤度)가 매우 높은 것에 유의할 필요가 있다. (3) 저압에 의한 감전재해는 여름철에 집중 2003년의 감전에 의한 사망재해를 저압(교류에서 600V이하, 직류에서 750V 이하), 고압(7,000V가 넘는 특별고압을 포함)에 의한 것으로 나누어 그 발생상황을 살펴보면 저압에 의한 사망이 10명으로 전년보다 2명 감소하였고, 고압에 의한 사망이 4명으로 전년과 똑같았다(<표 2>참조). 또 월별 발생상황을 과거 4년간(2000년부터 2003년)의 누계에서 살펴보면 고압에 의한 사고가 일년을 걸쳐 발생하고 있는 반면에 저압사고는 7,8월 2개월간 60%, 6~9월 사이의 4개월 동안 80%를 차지하고 있어서, 여름철 고온기에 사망재해가 다발적으로 발생한다는 것을 알 수 있다(<그림 5>참조).

이와 같이 여름철 저압의 감전사망 재해가 많이 발생하고 있는 것에 대해서는 더위로 인해 ① 작업종사자가 반소매 옷을 입는 등 피부를 직접적으로 노출하는 일이 많기 때문에 ② 작업 종사자의 발한으로 피부 자체의 저항과 피부와 충전물 사이에 접촉저항이 감소하기 때문에 ③ 작업조건이 까다로워 절연용 보호구와 방호구의 사용을 하지 않기 쉽기 때문에 등을 원인으로 들 수 있다. 또한 탱크 안과 같이 좁은 장소에서는 안전한 작업자세를 취할 수 없고 더위로 인해 땀을 많이 흘리기 때문에 감전의 위험성이 높으므로 특히 주의가 필요하다. (4) 200V 배선의 증가 종래 주택에는 100V의 배선이 사용되었지만 근래 이른바 올(All) 전화(電化)주택 등 전기방식의 냉난방 설비와 급탕설비, 조리기기 등의 설비가 증가하고 주택에서 200V 배선의 사용이 급속히 증가하고 있다. 주택의 전기배선 공사에서는 저전압의 위험성에 대한 작업자의 인식 부족과 절연용 보호구와 방호용구의 부적절한 선정 및 사용, 천정과 같은 곳에서의 무리한 작업자세로 인한 감전의 위험성이 높지만 200V 배선의 보급으로 잠재적 위험성이 더욱 높아져 보다 중독적인 재해로 연결될 우려가 있기 때문에 특히 주의가 필요하다. 감전재해의 방지대책 (1) 안전교육 등 감전의 위험성, 감전방재대책 등과 관련된 안전위생교육을 정기적으로 그리고 필요에 따라 실시하고 아크 용접기를 사용하여 실시하는 금속의 용접업무 등 법령상의 특별교육이 필요한 업무에 대해서는 아울러 규정의 특별교육을 반드시 실시해야 한다. 특히 절연용 보호구와 방호구 등의 사용이 필요한 경우에는 반드시 사용해야 하며 또한 저압의 전기 취급 작업에 대해서는 고압의 전기 취급 작업과 비교하여 안이하게 생각하지 않도록 한다. 저압에 의한 사망재해의 발생상황 등도 함께 교육하는 것이 바람직하다. (2) 시설, 설비의 안전 확보 ① 작업장 내의 배전선 작업장 내의 배선 및 이동전선에서 절연피복이 열화하고 있는 것은 적절한 것으로 교체하고 부분적으로 손상을 입은 것은 전기절연용 비닐 점착테이프로 반드시 테이핑 하는 등 필요한 조치를 취한다. ② 교류 아크 용접기 용접기 출력 측 전압단자, 용접봉 볼트 등에 대해서 절연피복이 불충분할 경우에는 절연 덮개를 할 필요가 있는 등 필요한 조치를 취한다. 또한 사용하는 자동전격방지장치에 대해서는 사용 전에 점검을 통해 작동상황을 확인한다. ③ 이동식 혹은 가반식의 전동기기 전기드릴, 전기 그라인더(grinder) 등의 전동기기는 이러한 기기의 단자와 배선과의 접속부분의 열화 등으로 인한 누전으로 감전의 우려가 있는 경우에는 철저하게 보수한다. 또한 습윤 장소, 기타 도전성이 높은 장소에서 사용할 경우에는 감전방지용 누전차단장치를 접속하는 등 필요한 조치를 취한다. ④ 크레인 트롤리선 등의 충전전로 천정 크레인의 트롤리선 등 충전전로에 근접한 장소에서 청소, 점검 등의 작업을 실시할 경우에는 정전시키고 또한 충전전로에 절연용 방호구를 장착하는 등 접촉에 의한 감전을 방지하기 위한 필요한 조치를 취한다. (3) 작업의 적정화 등 ① 작업의 지휘자 저압전기공사에 대해서는 작업 그룹별로 작업의 지휘자를 배치하고 그 사람에게 작업을 직접 지휘하도록 하고 적절한 절연용 보호구의 사용과 충전전로의 절연용 방호구의 장착을 확인시키는 등의 작업관리를 실시한다. ② 정전작업 정전작업은 정전 및 차단한 전원의 개폐기의 안전을 철저하게 확인한 후에 작업에 착수하도록 한다. 또한 정전에 사용한 개폐기에는 작업 도중에 시정함과 동시에 통전금지 표시를 하는 등 필요한 조치를 취한다. 결말 여름철에 저압의 감전노동재해가 발생하기 쉽기 때문에 사업자, 특히 노동자는 작업의 위험성을 충분히 인식하고 그러한 위험성에 따라 상기의 대책을 적절하게 강구하여 안전하게 작업하여 재해 제로를 달성하길 바란다.