지식경제부(장관 최경환)는 전력산업구조에 대한 KDI 연구결과와 이해관계자 의견수렴 등을 거쳐 '전력산업구조 발전방안'을 최종발표했다.
이번 발표의 중심내용은 공급 안정성은 유지하되 경쟁 · 효율 · 책임경영 체제를 더욱 강화한다는 것이다. 아울러 공기업 재편에 따른 사회적 비용 대비 편익을 고려해, 현행 전력산업구조를 유지하면서 운영상 효율성을 제고하기로 결정했다.
구체적으로 현행 한수원과 화력발전5사 체제를 유지하되, 발전회사 간 경쟁을 촉진하고 자율 · 책임경영을 강화하기 위해 시장형 공기업으로 지정하기로 했다. 시장형 공기업은 2011년도 공공기관 지정 시공공기관 운영위원회 의결을 거쳐 지정된다. 지정 시발전회사 경영계약 및 평가주체가 한전에서 정부로 변경된다(<표1>참조).